近日,生態(tài)環(huán)境部和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31570-2015)、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31571-2015)、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31572-2015)等三項(xiàng)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”)修改單,現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下:
標(biāo)準(zhǔn)修改的背景是什么?
答:石油煉制、石油化學(xué)、合成樹脂工業(yè)是揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放的重點(diǎn)行業(yè),為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)相關(guān)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展,2015年國(guó)家發(fā)布了《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31570-2015)、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31571-2015)、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31572-2015)等三項(xiàng)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施有力削減了污染物排放,促進(jìn)了行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)了行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。但在三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中,發(fā)現(xiàn)上述行業(yè)仍存在一些環(huán)節(jié)管理不到位或管理要求不明確、與生產(chǎn)實(shí)際不相符等問題。為進(jìn)一步落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污要求,使標(biāo)準(zhǔn)更貼合當(dāng)前行業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和環(huán)境管理需要,持續(xù)提升相關(guān)行業(yè)VOCs綜合治理水平,推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了修改。
主要做了哪些方面的修改?
答:三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單聚焦行業(yè)重點(diǎn)和亟需解決問題,采取寬嚴(yán)相濟(jì)策略,在加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理的同時(shí)調(diào)整部分與生產(chǎn)實(shí)際不相符內(nèi)容。
實(shí)施的可行性如何?
答:修改單修改過程中,已面向社會(huì)公開征求意見,行業(yè)協(xié)會(huì)及部分重點(diǎn)企業(yè)全程參與編制,市場(chǎng)已有預(yù)期,部分企業(yè)已在籌備改造工作。自2024年7月1日起,新建企業(yè)全面實(shí)施,現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施修改單中不需要設(shè)施改造的規(guī)定。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)需進(jìn)行設(shè)施升級(jí)改造的規(guī)定,包括酸性氣回收裝置和烷基化廢酸再生的排放限值、廢水液面有機(jī)廢氣收集后的處理效率、儲(chǔ)罐呼吸閥的泄漏控制和儲(chǔ)罐附件的密封、汽車罐車的底部裝載等,自2025年12月31日起實(shí)施,給予企業(yè)充足升級(jí)改造時(shí)間。
實(shí)施的環(huán)境和社會(huì)效益如何?
答:修改單的實(shí)施具有良好的環(huán)境效益,對(duì)改善環(huán)境空氣質(zhì)量有積極作用,滿足公眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求。修改單的實(shí)施將進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),有效解決“劣幣驅(qū)逐良幣”問題,建立更加公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí),可使企業(yè)從源頭減少VOCs物料損耗,減少不必要的環(huán)保投入,更加聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)污染物減排,推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。